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行政院會昨（4）日拍板《金融科技創新實驗條例》草案，未來金管會將開放所有法人、自然人等非金融業可參與金融科技創新實驗。金管會副主委鄭貞茂表示，金融科技創新業者躍躍欲試，包括網路保險、P2P（網路借貸平台）、身份辨認技術、區塊鏈等業務或技術創新，預期可能申請進入金融監理沙盒實驗。

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林揆昨在院會中裁示，金融科技創新是未來必然面對的趨勢，足以影響許多產業活動，我國對於這一部分的發展也不應落後，否則國家競爭力與整體產業發展都將受到影響。俗稱「金融監理沙盒」的專法通過，有哪些類型業者可能提出申請？鄭貞茂表示，在法令制定過程中，金管會和金融科技業者保持良好互動，業者都躍躍欲試，金融業者欲藉由實驗證明合乎金融法規環境，可以降低對資本額要求；科技業者盼藉著實驗驗證技術納入金融業務可行性，若能提升品質效率，實驗結束後，金融業會樂意購買專利及技術。至於申請實驗層面，鄭貞茂表示，主要有兩大面向，像網路保險及P2P（網路借貸平台）這是新種業務；技術層面例如區塊鏈技術、身份辨認技術等，約有八大領域，其餘還有中後台、資訊安全、支付系統等。倘若涉及外匯業務，鄭表示，實驗中可豁免相關法令，但消費者保護及反洗錢規定則不可豁免；涉及外匯業務有可能是跨境支付，未來可來申請實驗，但不能違反洗錢規定。若實驗成功，必須向央行申請許可才能經營。這次專法規定實驗以科技創新方式，但涉及金融特許業務，才需向金管會申請許可，若不涉及金融特許業務不必申請；金管會在申請人檢具齊備文件後60天完成准駁。依規定實驗期為6個月，必要時再展延6個月。不過若業者實驗成功，願意調整業務內容，以符合金融法規資格門檻要件，金管會同意再給6個月調整期避免空窗，亦即有的實驗者創新實驗期間最長18個月。申請實驗對象，包括所有自然人（含外國人）、獨資、苗栗一對一英文補習班老師合夥事業、法人，較英國更寬鬆，惟實驗計畫必須具「創新性」。官員舉例說，若提出P2P業務只是點對點的媒介平台，沒有任何創新性，會被駁回；參與實驗者，政府會提供保護措施，參與人數及金額將在子法訂定，民事糾紛由消費評議中心處理。實驗期間可豁免金融法律罰責，完成實驗後，政府會檢討研修鬆綁金融法規，媒合創業合作及轉介輔導；對金融市場若有重大不利因素，則可廢止核准實驗。(工商時報)

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